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福州市人民政府教育督導室關于倉山區人民政府教育工作市級核查督導的意見

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            福州市人民政府教育督導室關于倉山區人民政府教育工作市級核查督導的意見

 

    根據福建省人民政府教育督導委員會辦公室《關于印發縣級人民政府教育工作督導評估辦法和標準(修訂)的通知》(閩政教督辦[2017]13號),2018年9月25日至28日,福州市人民政府教育督導室組織督導組對你區教育工作“兩項督導”進行市級核查。核查按評估項目分五組進行,共隨機抽查了2個街道社區24所中小學、幼兒園、職專、進修校、特教校和少年宮(青少年活動中心),走訪了財政局和教育局等職能部門,通過核對相關資料、統計數據及隨機訪談等方式進行了解你區相關工作開展情況。現將督導意見反饋如下:

一、主要成效和經驗

(一)堅持教育優先發展,不斷健全管理機制。全區堅持教育優先發展戰略,規范辦學行為,加強制度建設,營造尊師重教社會氛圍;推進“一崗雙責”, 有效落實學校黨建與意識形態工作。積極構建政府、學校、社會、家庭“四位一體”的育人體系,在校園文化建設中突出精神文化、制度文化、行為文化、物質文化,呈現“一校一特”的良好面貌。大力發展學校體育、美育教育,在保留足球強項基礎上,開設豐富多彩的美育課程,努力提高學生的體藝素養。不斷深化課程改革,完善教學常規管理,健全教學質量監測機制,提升教育教學質量。

(二)堅持財政主渠道投入,教育經費法定增長。2015-2017年度,區公共財政教育投入共計24.4億元,義務教育階段生均教育事業費和生均公用經費均達到了逐年增長,公共財政教育支出增長率均高于財政經常性收入增長率。生均公用經費方面,每生每年除公辦幼兒園按300元撥付外,小學950元,初中1150元,高中900元,中職學校4500元,特殊學校9200元,均高于省定標準。鄉村教師生活補貼和特教學校特崗津貼,納入年度財政預算。

(三)多方籌措資金,加快學校硬件建設。2017-2018年度,區財政投入9.59億元,新建、改擴建校舍項目19個;新增校舍面積20.64萬平方米。全面完成教學設備類采購五年改薄項目,共完成教學設備采購4060萬元,完成率375.93%。學校教學儀器裝備配備均達到省定標準,學生電腦室電腦全面實現一人一機。2015年底率先完成“市級2020年實現寬帶網絡校校通”的目標,普通教室實現多媒體設備全覆蓋,第三代觸控一體機比例達63%。

(四)堅持教培結合,提升教師隊伍素質。統籌教育系統編制,解決鄉村急需學科和新辦校教師的需求。落實鄉村教師支持計劃,職稱評聘向鄉村學校傾斜,增加了農村學校中高級崗位。中職學校“雙師型”教師比例達到專業課教師的60%以上。每年組織義務階段校長、教師在城鎮學校與農村學校、優質學校與薄弱學校、中心小學與完全小學之間合理流動。常態化開展崗位技能培訓、信息技術能力提升培訓、新任教師見習培訓和骨干教師培訓等。2017年區級骨干班參訓的各級各類名優骨干教師累計1000人,占全區教師的27%。2017年,教師參加省、市教育教學技能大賽成績優秀,其中省級獲獎人數24人,市級獲獎人數83人;選送教師參加“一師一優課、一課一名師”比賽,國家級獲獎人數 16 人,省級獲獎人數 60 人。

(五)堅持示范帶動,推動各類教育發展。加快公辦幼兒園建設,多渠道擴充普惠性民辦幼兒園學位,2017年新建、改擴建公辦幼兒園3所,增加公辦幼兒園學位1200個,幼兒園建設完成率100%;購買普惠性學位7958個;組建片區教育發展共同體9個,發揮優質園示范輻射作用,促進學前保教質量整體提升。義務教育均衡發展,2016-2017學年小學綜合差異系數0.377、初中0.333,2017-2018學年小學綜合差異系數0.399、初中0.353,全部達標。通過名校辦分校、組建教育集團、片區聯盟、農村薄弱校委托管理等方式,有效整合學區內骨干教師資源,乾元小學、江邊小學等8所農村薄弱學校實行“委托管理”。建立控輟保學目標責任制,全區初中三年鞏固率達99.2%。特殊教育體系逐步完善,2017年三類殘疾兒童入學率達97.2%;培智學校為重度殘疾兒童開展送教上門服務;倉山進修校學校、第一中小學和麥頂小學設有特殊教育資源室,為普通殘疾兒童提供特殊教育、康復訓練和咨詢。

二、存在問題

(一)義務教育學校和公辦幼兒園學額不足。目前,轄區內超360人的幼兒園有38所,屬于大班額的有389個班級;規模超過2000人的小學4所;初中班生額超過50人的有153個班級。

(二)教師待遇偏低。根據倉山區統計年鑒顯示,近三年教師與公務員的工資收入差距逐年加大。

三、整改意見

(一)加快學校建設。加快制定和落實消除“大校額”“大班額”專項規劃,明確工作任務和時間表、路線圖,建好臺賬,確保措施有力,取得成效。繼續加快新建、改擴建校舍項目,注重提升普通完小辦學質量,有效分解優質校的入學壓力。加大公辦幼兒園建設力度,加快推進普惠辦園進程,著力提高學前普惠覆蓋率。積極創造條件,為隨遷子女提供更多公辦義務教育學位,促進教育公平,實現教育優質均衡發展。

(二)進一步提高教師待遇。研究健全中小學教師工資待遇聯動機制,完善教師績效工資總量核定和內部分配辦法,提高臨聘教師薪酬待遇。

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